.jpg)
Home > Milieu > Vee-industrie
Vee-industrie
| Duurzame veeteelt | 30-04-2010 |
| Persbericht van burgerinitiatief “Megastallen - Nee “. | 21-04-2010 |
30-04-2010
Roos Vonk, hoogleraar, nam het initiatief om samen met enkele andere wetenschappers een pamflet te schrijven over de nadelige gevolgen voor dier, mens en milieu van de huidige vee-industrie. Verder doen zij aanbevelingen om tot een duurzame veeteelt te komen. Er ontstond een zwaan-kleef-aan effect en inmiddels hebben vele wetenschappers en burgers die zich zorgen maken over de gevolgen van de vee-industrie het initiatief op de site www.duurzameveeteelt.nl ondertekend. Doet u dit ook? Om het pamflet te lezen kunt u ‘doorklikken’.
21-04-2010
www.megastallen – nee.nl
Hieronder volgt het persbericht van Sonja Borsboom, woordvoerder burgerinitiatief ‘Megastallen-Nee’
Provinciebestuur schoffeert burgerinitiatief:
Tijdelijke regeling voor lopende zaken ontkracht beslissingen megastallen
Op 19 maart jl. is in het Statendebat over de megastallen met veel bombarie besloten tot een beperking van de grootte van de stallen en een verbod op nieuwvestiging. Politici klopten elkaar op de borst en werden door vriend en vijand geprezen om deze forse ingreep. Om te voorkomen dat er ongewenste ontwikkelingen zouden plaatsvinden werd er een zgn. voorbereidingsbesluit genomen. De deur zat op slot. Tenminste…..zo werd het gebracht….
Nieuwvestiging en bouwblokken van 2,5 tot 3 ha voor lopende zaken
Nu, enkele weken later, moet dit besluit worden opgenomen in officiële regelgeving, in dit geval de Verordening Ruimte. En wat blijkt? Het per direct ingegane verbod op nieuwvestiging lijkt een loze kreet te zijn, evenals de omvangbeperking van de megastallen. Tot 1 januari 2011 geldt een zeer ruime ontheffing voor lopende zaken. Deze ontheffing is mogelijk voor de gevallen waarin sprake is van een “aantoonbaar concreet initiatief tot verplaatsing”. Nergens wordt gedefinieerd welke gevallen hieronder vallen. Het college van GS schrijft dat er sprake zou zijn van 50 lopende zaken, van zeer uiteenlopende aard en dat daarom is gekozen voor een tijdelijke regeling tot 1 januari 2011. Zo lust ik er nog wel een paar! Op deze manier wordt het hele besluit van 19 maart onderuit gehaald. Immers, er zullen zich de komende 8 (!) maanden nog zeer veel lopende zaken en concrete initiatieven aandienen, dat is een ding dat zeker is. Nieuwvestiging en uitbreidingen tot 2,5 of 3 ha zullen schering en inslag zijn. Zolang niet objectief is vastgesteld wat wel en geen lopende zaak is, is immers alles mogelijk. Een voorbereidingsbesluit tref je met het oog op ongewenste vergunningverlening; dat wil dus zeggen dat de grens voor lopende zaken ligt bij het moment waarop een ontvankelijke vergunningaanvraag bij de gemeente is ingediend. Nier meer en niet minder. In de tussentijd is de herijking van het benodigde aantal logs nog niet geschied. Dat zal na 1 januari 2011 dus ook niet meer nodig zijn, omdat dan alle stellingen al zijn betrokken. De provincie verliest op deze wijze de regie volledig.
1,5 ha vergroten met 20% voor biomassavergisting
Ronduit schandalig is het feit dat een bepaling voor vergroting van de bouwblokken met 20% voor biomassavergistingsinstallaties in de verordening is opgenomen. Deze bepaling is plotsklaps uit de lucht komen vallen, want hierover is niet gesproken in het Statendebat, deze is niet terug te vinden in het Statenbesluit, en ook niet in de ontwerp-verordening. Burgers en andere belanghebbenden hebben geen gelegenheid gehad hier een zienswijze over in te dienen. Op slinkse wijze wordt geprobeerd een extra landschapsaantasting van 50 x 60 meter, vergelijkbaar met een blok van minstens 15 volwaardige woningen met tuinen, voor ieder bedrijf mogelijk te maken.
1,5 ha vergroten voor ammoniak- en dierenwelzijnseisen (tot 1 januari 2013)
Onbegrijpelijk zijn ook de voorstellen om de bouwblokken in verwevingsgebieden en logs ONBEPERKTE vergrotingsmogelijkheden te geven om te voldoen aan de eisen die voortkomen uit de ammoniak- en dierenwelzijnsregels. Bij het vaststellen van de reconstructieplannen is voor de grens van 1,5 en 2,5 ha. al rekening gehouden met deze eisen, dus daar hoeft niet nu alsnog een vergroting overheen!
Een bouwblok van 1,5 ha is al enorm groot en ruimschoots voldoende om aan deze eisen te voldoen. Een onbeperkte verruiming met het oog op allerlei regelgeving creëert alleen maar onduidelijkheid en misbruiksituaties. De boodschap op 19 maart was duidelijk: genoeg is genoeg!
Betrouwbare overheid?
Ik kan mij niet aan de indruk onttrekken dat het CDA, GS en de ZLTO helemaal niet blij waren met de besluiten van de leden van de Provinciale Staten en nu proberen toch nog hun gelijk te halen. Wat ze daarbij niet in de gaten hebben is dat op deze manier het ietsiepietsie goodwill dat bij de bewoners van onze provincie was gegroeid volledig de grond in wordt geboord. Hoe betrouwbaar is onze overheid en vóór wie en dóór wie wordt er geregeerd? Ik moet het antwoord helaas schuldig blijven.
Sonja Borsboom
Tilburg, 21 april 2010
Persbericht
‘Brabant stopt bouw megastallen’ was te vroeg gejuicht.
Een maand na het voorpaginanieuws ‘Brabant stopt bouw megastallen’ waait de wind alweer uit een heel andere hoek. Gedeputeerde Staten hebben het Voorbereidingsbesluit dat op 19 maart werd genomen, vertaald in de Verordening Ruimte op een wijze die geen recht doet aan het burgerinitiatief ‘Megastallen Nee’ en aan het Voorbereidingsbesluit daarover van Provinciale Staten. Wat een bouwstop leek, wordt een groeispurt. De Brabantse Milieufederatie heeft daarom Provinciale Staten dringend verzocht in haar statenvergadering van 23 april niet akkoord te gaan met de nieuwe voorstellen van Gedeputeerde Staten voor de intensieve veehouderij in Brabant.
Het Voorbereidingsbesluit dat Provinciale Staten op 19 maart namen als afsluiting van het debat dat plaatsvond op initiatief van het burgerinitiatief ‘Megastallen Nee’ leek een mooie eerste stap op weg naar sturing van de ontwikkeling van de intensieve veehouderij in een ‘gezonde’ richting.
Als het voorstel dat nu voorligt wordt aangenomen, kunnen er alsnog stallen worden bijgebouwd op plekken waar dat niet wenselijk is. Zelfs dicht bij natuur of dorp (extensiveringsgebieden) kunnen nog stallen verrijzen. In de verwevingsgebieden (gebieden waar landbouw en natuur naast elkaar kansen moeten krijgen) wordt dan aan alle bedrijven groeiruimte geboden, terwijl daar tot nu toe aan een ‘beperkt’ aantal bedrijven groeiruimte werd geboden.
Op deze manier komt er nooit iets terecht van de oorspronkelijke bedoeling: intensieve veehouderij concentreren in gebieden die daar het meest geschikt voor zijn, de landbouwontwikkelingsgebieden (LOG’s). Het plan in de verordening om bedrijven in de LOG’s de mogelijkheid te bieden om te schakelen naar burgerwoningen, zal er ook niet aan bijdragen dat dit goed gaat werken.
De Brabantse Milieufederatie roept de Statenleden op vast te houden aan hun besluit van 19 maart en de tijd te nemen om goed beleid en goede regels te maken, niet in de laatste plaats vanwege de zorg voor de volksgezondheid. Zeker gezien de onrust die de afgelopen jaren onder de bevolking is ontstaan, toen in het buitengebied zichtbaar werd wat er gaande was (grote stallen, Q-koorts slachtoffers, fijn stof, antibioticaproblemen), zijn de voorstellen waar Gedeputeerde Staten nu mee komen onbegrijpelijk.
BRIEF BRABANTSE MILIEUFEDERATIE AAN LEDEN PROVINCIALE STATEN
Tilburg 20 april 2010
Aan Provinciale Staten van Noord-Brabant,
Kenmerk: OV03.10-103-hg
Betreft: regels intensieve veehouderij
Geachte Statenleden,
Het leek allemaal zo veelbelovend op 19 maart jl. Zelfs de landelijke dagbladen vermeldden het op de voorpagina: “Brabant stopt bouw megastallen”. Maar we worden bij de neus genomen.
Nu, nog geen maand later hebben GS uw voorbereidingsbesluit vertaald in de Verordening Ruimte op een wijze die geen recht doet aan het burgerinitiatief en uw besluit daarover. Uw besluit, dat onterecht als bouwstop is betiteld, lijkt te gaan resulteren in een enorme bouwhausse, zonder enige vorm van ruimtelijke sturing.
De regels in de verordening maken het mogelijk om stallen bij te bouwen op plekken waar dat niet wenselijk is, hoewel dat toch echt niet de bedoeling leek toen u op 19 maart in het debat over het burgerinitiatief Megastallen Nee paal en perk wilde stellen aan de intensieve veehouderij in Brabant. De Brabantse Milieufederatie roept u op vast te houden aan uw besluit van 19 maart en de tijd te nemen om goed beleid en goede regels te maken. Niet in de laatste plaats vanwege de zorg voor de volksgezondheid. De regels waar Gedeputeerde Staten nu mee komen zijn onbegrijpelijk, zeker na de onrust die de afgelopen jaren onder de bevolking is ontstaan toen in het buitengebied zichtbaar werd wat er gaande was (grote stallen, Q-koorts slachtoffers, fijn stof, antibioticaproblemen).
Wij willen u hierbij attenderen op de verruiming van de bouwmogelijkheden in de gewijzigde verordening. Wat zijn de pijnpunten?
1. De vertaling van het PS-besluit in § 3.3 van de verordening is niet conform uw besluit , althans het biedt escapes van het voorbereidingsbesluit, die niet door PS zijn afgewogen, zodat dat geen recht wordt gedaan aan het burgerinitiatief.
2. De verordening betekent met name in de verwevingsgebieden een versoepeling van het bestaand beleid uit de Reconstructieplannen.
3. Het nieuwe beleid is nog niet uitgewerkt in de Structuurvisie ruimte. Het is derhalve zaak om de tijd te nemen om goed beleid te maken om dat vervolgens te vertalen in passende regelgeving. Om de nieuwe regels al in de Verordening ruimte 1e fase op te nemen, is derhalve nog een stap te vroeg.
Ad 1 . Verordening niet conform besluit burgerrinitiatief
In strijd met de bedoelde voorbereidingsbescherming vanaf 20 maart 2010, biedt de verordening de mogelijkheid om:
- tot aan de peildatum van 1 januari 2013 een bouwblok te vergroten tot boven 1,5 ha t.b.v. het Besluit ammoniakemissie huisvesting veehouderij en de eisen in het kader van de Gezondheids- en Welzijnswet voor Dieren; dit terwijl niet onderzocht is of deze ontsnappingsmogelijkheid nodig en wenselijk is.
- in Verwevingsgebieden en LOG's het bouwblok boven 1,5 ha. met 20 % te vergroten voor biomassavergistingsinstallaties. Deze installaties maken onderdeel uit van de bedrijfsvoering en wij vinden dat deze met zuinig ruimtegebruik binnen een 1,5 ha groot bouwblok gerealiseerd kunnen worden. Wij vinden dat biomassavergisting geen duurzame vorm van energieopwekking is, dat het veel stankoverlast veroorzaakt en dat het landschappelijk moeilijk inpasbaar is. Een algemene vrijstellingsbevoegdheid voor elk bedrijf illusteert een gebrek aan ruimtelijk sturingsbeleid voor deze voorzieningen.
- voor “lopende zaken” tot verplaatsing tot aan de peildatum van 1 januari 2011 ontheffing verlenen van de maximale bouwblokomvang en van het verbod op nieuwvestiging, zonder dat er een definitie is gegeven voor aantoonbare concrete inititiatieven en zonder dat daar op voorhand een noodzaak toe kan zijn.
- Daarnaast is het “om je groen te schamen” dat de verordening gaat voorzien in slechts 10 % aan landschappelijke inpassing bij een te vergroten bouwblok tot 1,5 ha. Dat is om precies te zijn een breedte van niet meer dan 4 meter langs 3 zijden van het bouwblok. Bij een normale plantafstand van 1,25 meter gaat het hier om een beplantingsstrook van maximaal 2 struiken.
Ad 2. Verhouding met Reconstructiebeleid
De regels in de Verordening ruimte zijn niet in overeenstemming met het geldende beleid in de reconstructieplannen, want:
- Volgens de regeling die vrijdag voorligt, kan vrolijk worden doorgebouwd en worden zeker geen problemen opgelost. Zelfs in extensiveringsgebieden kunnen nog stallen verrijzen. De voorgestelde verordening blijft ruimte bieden om in die gebieden nu weer vergunningen aan te vragen voor uitbreidingen op locaties waar we het allemaal over eens zijn dat die daar onaanvaardbaar zijn. Er is alle reden om juist voor extensiveringsgebieden een volledige, directe bouwstop in te voeren.
- In de verwevingsgebieden (gebieden waar landbouw en natuur naast elkaar kansen moeten krijgen) wordt het paard achter de wagen gespannen. Waar eerder aan een ‘beperkt’ aantal bedrijven groeiruimte werd geboden, wordt nu aan alle bedrijven groeiruimte geboden. Volgens de nieuwe verordening mogen alle bedrijven in verwevingsgebieden groeien tot 1,5 ha, dat zijn 3 voetbalvelden.
In de reconstructieplannen was de toekenning van bouwblokken op maat de regel.
En in de Reconstructieplannen zit GEEN regeling voor verwevingsgebieden niet duurzame locaties. Het kan toch niet de bedoeling zijn dat alle locaties in verwevingsgebied als duurzaam kunnen worden aangemerkt, ongeacht de aard en schaal van een bedrijf?
- In LOG's is via ontheffing omschakeling naar burgerwoning of bedrijf (stedelijke ontwikkeling) mogelijk. Gelet op het verbod op nieuwvestiging slaat dit “als een tang op een varken”. Dat geeft nog meer druk op de verwevingsgebieden.
Ad 3. Geen nieuw beleid
Op 19 maart is het burgerinitiatief behandeld. Ter voorbereiding ervan zijn er debatten georganiseerd, ambtelijke notities opgesteld en ander voorwerk verricht, teneinde een vervolg te krijgen in afgewogen nieuw beleid. Ondertussen komen er al weer ernstige, grootschalige gezondheidsrisico's in de media, namelijk antibiotica-resistentie, veroorzaakt door de vee-industrie.
Derhalve kan het nieuwe beleid nog helemaal niet uitontwikkeld zijn. Ook de aan PS toegezegde onderzoeken in het kader hiervan zijn nog niet gestart c.q. afgerond, zoals het onderzoek naar het aantal bedrijven in verwevingsgebied die reeds een bouwblok van 1,5 ha hebben en in de problemen kunnen komen vanwege de eisen in het kader van de Gezondheids- en Welzijnswet voor dieren, het onderzoek naar locaties in de LOG's die in bijzondere gevallen geschikt zijn voor doorgroei tot 2,5 ha. Het ligt derhalve voor de hand om eerst het afgesproken voorwerk en onderzoek af te ronden en daarop nieuw beleid te ontwikkelen en pas daarna een instrumentarium op te nemen c.q. dit te vertalen in de verordening.
De Brabantse Milieufederatie verzoekt u om de gewijzigde verordening Ruimte aan te houden totdat er (op basis van het burgerinitiatief) afgewogen beleid is ontwikkeld in de Structuurvisie en tussentijds het voorbereidingsbesluit van 19 maart in werking te houden. Er is alle reden om dat aan te vullen met een volledige bouwstop. Voorkomen moet worden dat er straks weer een nieuwe reconstructie van het buitengebied nodig is.
Met vriendelijke groet,
Nol Verdaasdonk,
directeur BMF
Hieronder volgt het persbericht van Sonja Borsboom, woordvoerder burgerinitiatief ‘Megastallen-Nee’
Provinciebestuur schoffeert burgerinitiatief:
Tijdelijke regeling voor lopende zaken ontkracht beslissingen megastallen
Op 19 maart jl. is in het Statendebat over de megastallen met veel bombarie besloten tot een beperking van de grootte van de stallen en een verbod op nieuwvestiging. Politici klopten elkaar op de borst en werden door vriend en vijand geprezen om deze forse ingreep. Om te voorkomen dat er ongewenste ontwikkelingen zouden plaatsvinden werd er een zgn. voorbereidingsbesluit genomen. De deur zat op slot. Tenminste…..zo werd het gebracht….
Nieuwvestiging en bouwblokken van 2,5 tot 3 ha voor lopende zaken
Nu, enkele weken later, moet dit besluit worden opgenomen in officiële regelgeving, in dit geval de Verordening Ruimte. En wat blijkt? Het per direct ingegane verbod op nieuwvestiging lijkt een loze kreet te zijn, evenals de omvangbeperking van de megastallen. Tot 1 januari 2011 geldt een zeer ruime ontheffing voor lopende zaken. Deze ontheffing is mogelijk voor de gevallen waarin sprake is van een “aantoonbaar concreet initiatief tot verplaatsing”. Nergens wordt gedefinieerd welke gevallen hieronder vallen. Het college van GS schrijft dat er sprake zou zijn van 50 lopende zaken, van zeer uiteenlopende aard en dat daarom is gekozen voor een tijdelijke regeling tot 1 januari 2011. Zo lust ik er nog wel een paar! Op deze manier wordt het hele besluit van 19 maart onderuit gehaald. Immers, er zullen zich de komende 8 (!) maanden nog zeer veel lopende zaken en concrete initiatieven aandienen, dat is een ding dat zeker is. Nieuwvestiging en uitbreidingen tot 2,5 of 3 ha zullen schering en inslag zijn. Zolang niet objectief is vastgesteld wat wel en geen lopende zaak is, is immers alles mogelijk. Een voorbereidingsbesluit tref je met het oog op ongewenste vergunningverlening; dat wil dus zeggen dat de grens voor lopende zaken ligt bij het moment waarop een ontvankelijke vergunningaanvraag bij de gemeente is ingediend. Nier meer en niet minder. In de tussentijd is de herijking van het benodigde aantal logs nog niet geschied. Dat zal na 1 januari 2011 dus ook niet meer nodig zijn, omdat dan alle stellingen al zijn betrokken. De provincie verliest op deze wijze de regie volledig.
1,5 ha vergroten met 20% voor biomassavergisting
Ronduit schandalig is het feit dat een bepaling voor vergroting van de bouwblokken met 20% voor biomassavergistingsinstallaties in de verordening is opgenomen. Deze bepaling is plotsklaps uit de lucht komen vallen, want hierover is niet gesproken in het Statendebat, deze is niet terug te vinden in het Statenbesluit, en ook niet in de ontwerp-verordening. Burgers en andere belanghebbenden hebben geen gelegenheid gehad hier een zienswijze over in te dienen. Op slinkse wijze wordt geprobeerd een extra landschapsaantasting van 50 x 60 meter, vergelijkbaar met een blok van minstens 15 volwaardige woningen met tuinen, voor ieder bedrijf mogelijk te maken.
1,5 ha vergroten voor ammoniak- en dierenwelzijnseisen (tot 1 januari 2013)
Onbegrijpelijk zijn ook de voorstellen om de bouwblokken in verwevingsgebieden en logs ONBEPERKTE vergrotingsmogelijkheden te geven om te voldoen aan de eisen die voortkomen uit de ammoniak- en dierenwelzijnsregels. Bij het vaststellen van de reconstructieplannen is voor de grens van 1,5 en 2,5 ha. al rekening gehouden met deze eisen, dus daar hoeft niet nu alsnog een vergroting overheen!
Een bouwblok van 1,5 ha is al enorm groot en ruimschoots voldoende om aan deze eisen te voldoen. Een onbeperkte verruiming met het oog op allerlei regelgeving creëert alleen maar onduidelijkheid en misbruiksituaties. De boodschap op 19 maart was duidelijk: genoeg is genoeg!
Betrouwbare overheid?
Ik kan mij niet aan de indruk onttrekken dat het CDA, GS en de ZLTO helemaal niet blij waren met de besluiten van de leden van de Provinciale Staten en nu proberen toch nog hun gelijk te halen. Wat ze daarbij niet in de gaten hebben is dat op deze manier het ietsiepietsie goodwill dat bij de bewoners van onze provincie was gegroeid volledig de grond in wordt geboord. Hoe betrouwbaar is onze overheid en vóór wie en dóór wie wordt er geregeerd? Ik moet het antwoord helaas schuldig blijven.
Sonja Borsboom
Tilburg, 21 april 2010
Persbericht
‘Brabant stopt bouw megastallen’ was te vroeg gejuicht.
Een maand na het voorpaginanieuws ‘Brabant stopt bouw megastallen’ waait de wind alweer uit een heel andere hoek. Gedeputeerde Staten hebben het Voorbereidingsbesluit dat op 19 maart werd genomen, vertaald in de Verordening Ruimte op een wijze die geen recht doet aan het burgerinitiatief ‘Megastallen Nee’ en aan het Voorbereidingsbesluit daarover van Provinciale Staten. Wat een bouwstop leek, wordt een groeispurt. De Brabantse Milieufederatie heeft daarom Provinciale Staten dringend verzocht in haar statenvergadering van 23 april niet akkoord te gaan met de nieuwe voorstellen van Gedeputeerde Staten voor de intensieve veehouderij in Brabant.
Het Voorbereidingsbesluit dat Provinciale Staten op 19 maart namen als afsluiting van het debat dat plaatsvond op initiatief van het burgerinitiatief ‘Megastallen Nee’ leek een mooie eerste stap op weg naar sturing van de ontwikkeling van de intensieve veehouderij in een ‘gezonde’ richting.
Als het voorstel dat nu voorligt wordt aangenomen, kunnen er alsnog stallen worden bijgebouwd op plekken waar dat niet wenselijk is. Zelfs dicht bij natuur of dorp (extensiveringsgebieden) kunnen nog stallen verrijzen. In de verwevingsgebieden (gebieden waar landbouw en natuur naast elkaar kansen moeten krijgen) wordt dan aan alle bedrijven groeiruimte geboden, terwijl daar tot nu toe aan een ‘beperkt’ aantal bedrijven groeiruimte werd geboden.
Op deze manier komt er nooit iets terecht van de oorspronkelijke bedoeling: intensieve veehouderij concentreren in gebieden die daar het meest geschikt voor zijn, de landbouwontwikkelingsgebieden (LOG’s). Het plan in de verordening om bedrijven in de LOG’s de mogelijkheid te bieden om te schakelen naar burgerwoningen, zal er ook niet aan bijdragen dat dit goed gaat werken.
De Brabantse Milieufederatie roept de Statenleden op vast te houden aan hun besluit van 19 maart en de tijd te nemen om goed beleid en goede regels te maken, niet in de laatste plaats vanwege de zorg voor de volksgezondheid. Zeker gezien de onrust die de afgelopen jaren onder de bevolking is ontstaan, toen in het buitengebied zichtbaar werd wat er gaande was (grote stallen, Q-koorts slachtoffers, fijn stof, antibioticaproblemen), zijn de voorstellen waar Gedeputeerde Staten nu mee komen onbegrijpelijk.
BRIEF BRABANTSE MILIEUFEDERATIE AAN LEDEN PROVINCIALE STATEN
Tilburg 20 april 2010
Aan Provinciale Staten van Noord-Brabant,
Kenmerk: OV03.10-103-hg
Betreft: regels intensieve veehouderij
Geachte Statenleden,
Het leek allemaal zo veelbelovend op 19 maart jl. Zelfs de landelijke dagbladen vermeldden het op de voorpagina: “Brabant stopt bouw megastallen”. Maar we worden bij de neus genomen.
Nu, nog geen maand later hebben GS uw voorbereidingsbesluit vertaald in de Verordening Ruimte op een wijze die geen recht doet aan het burgerinitiatief en uw besluit daarover. Uw besluit, dat onterecht als bouwstop is betiteld, lijkt te gaan resulteren in een enorme bouwhausse, zonder enige vorm van ruimtelijke sturing.
De regels in de verordening maken het mogelijk om stallen bij te bouwen op plekken waar dat niet wenselijk is, hoewel dat toch echt niet de bedoeling leek toen u op 19 maart in het debat over het burgerinitiatief Megastallen Nee paal en perk wilde stellen aan de intensieve veehouderij in Brabant. De Brabantse Milieufederatie roept u op vast te houden aan uw besluit van 19 maart en de tijd te nemen om goed beleid en goede regels te maken. Niet in de laatste plaats vanwege de zorg voor de volksgezondheid. De regels waar Gedeputeerde Staten nu mee komen zijn onbegrijpelijk, zeker na de onrust die de afgelopen jaren onder de bevolking is ontstaan toen in het buitengebied zichtbaar werd wat er gaande was (grote stallen, Q-koorts slachtoffers, fijn stof, antibioticaproblemen).
Wij willen u hierbij attenderen op de verruiming van de bouwmogelijkheden in de gewijzigde verordening. Wat zijn de pijnpunten?
1. De vertaling van het PS-besluit in § 3.3 van de verordening is niet conform uw besluit , althans het biedt escapes van het voorbereidingsbesluit, die niet door PS zijn afgewogen, zodat dat geen recht wordt gedaan aan het burgerinitiatief.
2. De verordening betekent met name in de verwevingsgebieden een versoepeling van het bestaand beleid uit de Reconstructieplannen.
3. Het nieuwe beleid is nog niet uitgewerkt in de Structuurvisie ruimte. Het is derhalve zaak om de tijd te nemen om goed beleid te maken om dat vervolgens te vertalen in passende regelgeving. Om de nieuwe regels al in de Verordening ruimte 1e fase op te nemen, is derhalve nog een stap te vroeg.
Ad 1 . Verordening niet conform besluit burgerrinitiatief
In strijd met de bedoelde voorbereidingsbescherming vanaf 20 maart 2010, biedt de verordening de mogelijkheid om:
- tot aan de peildatum van 1 januari 2013 een bouwblok te vergroten tot boven 1,5 ha t.b.v. het Besluit ammoniakemissie huisvesting veehouderij en de eisen in het kader van de Gezondheids- en Welzijnswet voor Dieren; dit terwijl niet onderzocht is of deze ontsnappingsmogelijkheid nodig en wenselijk is.
- in Verwevingsgebieden en LOG's het bouwblok boven 1,5 ha. met 20 % te vergroten voor biomassavergistingsinstallaties. Deze installaties maken onderdeel uit van de bedrijfsvoering en wij vinden dat deze met zuinig ruimtegebruik binnen een 1,5 ha groot bouwblok gerealiseerd kunnen worden. Wij vinden dat biomassavergisting geen duurzame vorm van energieopwekking is, dat het veel stankoverlast veroorzaakt en dat het landschappelijk moeilijk inpasbaar is. Een algemene vrijstellingsbevoegdheid voor elk bedrijf illusteert een gebrek aan ruimtelijk sturingsbeleid voor deze voorzieningen.
- voor “lopende zaken” tot verplaatsing tot aan de peildatum van 1 januari 2011 ontheffing verlenen van de maximale bouwblokomvang en van het verbod op nieuwvestiging, zonder dat er een definitie is gegeven voor aantoonbare concrete inititiatieven en zonder dat daar op voorhand een noodzaak toe kan zijn.
- Daarnaast is het “om je groen te schamen” dat de verordening gaat voorzien in slechts 10 % aan landschappelijke inpassing bij een te vergroten bouwblok tot 1,5 ha. Dat is om precies te zijn een breedte van niet meer dan 4 meter langs 3 zijden van het bouwblok. Bij een normale plantafstand van 1,25 meter gaat het hier om een beplantingsstrook van maximaal 2 struiken.
Ad 2. Verhouding met Reconstructiebeleid
De regels in de Verordening ruimte zijn niet in overeenstemming met het geldende beleid in de reconstructieplannen, want:
- Volgens de regeling die vrijdag voorligt, kan vrolijk worden doorgebouwd en worden zeker geen problemen opgelost. Zelfs in extensiveringsgebieden kunnen nog stallen verrijzen. De voorgestelde verordening blijft ruimte bieden om in die gebieden nu weer vergunningen aan te vragen voor uitbreidingen op locaties waar we het allemaal over eens zijn dat die daar onaanvaardbaar zijn. Er is alle reden om juist voor extensiveringsgebieden een volledige, directe bouwstop in te voeren.
- In de verwevingsgebieden (gebieden waar landbouw en natuur naast elkaar kansen moeten krijgen) wordt het paard achter de wagen gespannen. Waar eerder aan een ‘beperkt’ aantal bedrijven groeiruimte werd geboden, wordt nu aan alle bedrijven groeiruimte geboden. Volgens de nieuwe verordening mogen alle bedrijven in verwevingsgebieden groeien tot 1,5 ha, dat zijn 3 voetbalvelden.
In de reconstructieplannen was de toekenning van bouwblokken op maat de regel.
En in de Reconstructieplannen zit GEEN regeling voor verwevingsgebieden niet duurzame locaties. Het kan toch niet de bedoeling zijn dat alle locaties in verwevingsgebied als duurzaam kunnen worden aangemerkt, ongeacht de aard en schaal van een bedrijf?
- In LOG's is via ontheffing omschakeling naar burgerwoning of bedrijf (stedelijke ontwikkeling) mogelijk. Gelet op het verbod op nieuwvestiging slaat dit “als een tang op een varken”. Dat geeft nog meer druk op de verwevingsgebieden.
Ad 3. Geen nieuw beleid
Op 19 maart is het burgerinitiatief behandeld. Ter voorbereiding ervan zijn er debatten georganiseerd, ambtelijke notities opgesteld en ander voorwerk verricht, teneinde een vervolg te krijgen in afgewogen nieuw beleid. Ondertussen komen er al weer ernstige, grootschalige gezondheidsrisico's in de media, namelijk antibiotica-resistentie, veroorzaakt door de vee-industrie.
Derhalve kan het nieuwe beleid nog helemaal niet uitontwikkeld zijn. Ook de aan PS toegezegde onderzoeken in het kader hiervan zijn nog niet gestart c.q. afgerond, zoals het onderzoek naar het aantal bedrijven in verwevingsgebied die reeds een bouwblok van 1,5 ha hebben en in de problemen kunnen komen vanwege de eisen in het kader van de Gezondheids- en Welzijnswet voor dieren, het onderzoek naar locaties in de LOG's die in bijzondere gevallen geschikt zijn voor doorgroei tot 2,5 ha. Het ligt derhalve voor de hand om eerst het afgesproken voorwerk en onderzoek af te ronden en daarop nieuw beleid te ontwikkelen en pas daarna een instrumentarium op te nemen c.q. dit te vertalen in de verordening.
De Brabantse Milieufederatie verzoekt u om de gewijzigde verordening Ruimte aan te houden totdat er (op basis van het burgerinitiatief) afgewogen beleid is ontwikkeld in de Structuurvisie en tussentijds het voorbereidingsbesluit van 19 maart in werking te houden. Er is alle reden om dat aan te vullen met een volledige bouwstop. Voorkomen moet worden dat er straks weer een nieuwe reconstructie van het buitengebied nodig is.
Met vriendelijke groet,
Nol Verdaasdonk,
directeur BMF