Op 21 juli 2009 stond op de agenda van de gemeenteraad de vaststelling van de structuurvisie.

Hieraan voorafgaand werd de structuurvisie besproken in de informatie vergadering van het cluster ruimte. Deze vergadering vond plaats op 1 juli 2009. Onze voorzitter George Rouhof had inspreektijd aangevraagd en sprak onderstaande tekst uit. Inspraakreactie Natuur- en Milieuvereniging d.d. 01-07-2009

Inleiding
De Natuur- en Milieuvereniging is blij met de reactie van de gemeente Heusden zoals verwoord in de “Nota van Overleg” van 15 juni 2009 naar aanleiding van de door de vereniging ingebrachte zienswijze op de Ontwerpstructuurvisie om het zoekgebied voor de glastuinbouw, aanleg van een bedrijventerrein ten noorden van de Tuinbouwweg en de Noordelijke landgoederenzone te laten vervallen. De Baardwijkse Overlaat en het gebied ten oosten van Vlijmen behoren tot de Ecologische Hoofd Structuur (EHS) en vormen belangrijke noord-zuid verbindingszones voor flora en fauna. Door de voorziene verkeersontsluitingen in de Structuurvisie in.de Baardwijkse Overlaat, ten westen van Drunen en in het gebied ten oosten van Vlijmen worden de belangen van natuur, landschap en cultuurhistorie geschaad. Hier heeft onze vereniging grote moeite mee. Als reactie op de Corridorstudie heb ik aangegeven tevreden te zijn met het bereikte resultaat van deze studie en heb ik aangegeven dat ik in de uitwerking ecologische verbindingszones van voldoende omvang verwacht en realistische verkeersontsluitingen. De corridorstudie gaf namelijk een globale richting aan. De uitwerking van deze globale ideeën moest nog plaats vinden in het vervolgproces. Alternatieven zouden naast elkaar worden gezet. Waar aantasting van natuur en landschap zou plaats vinden zou gecompenseerd worden en in het algemeen zou uitwerking tot een win-win situatie moeten leiden.

Hoe dan wel in de Baardwijkse Overlaat
Een volledige aansluiting op de A59 in dit fraaie Overlaat-gebied is een aanslag op natuur, landschap en cultuurhistorie. En daar zijn wij absoluut geen voorstander van. Indien u toch kiest voor deze aansluiting dan verzoeken wij u te kiezen voor de in de Corridorstudie opgenomen oplossing en het verkeer met bestemming Waalwijk vanaf deze aansluiting via een parallelverbinding naar Waalwijk af te voeren. Extra wegen zijn dan in de Baardwijkse Overlaat niet nodig. In het geval u toch kiest voor een ontsluiting door de Baardwijkse Overlaat dan moet deze volledig worden gecompenseerd. Een heel creatieve en verantwoorde inpassing is dan noodzakelijk. Voor een EHS-verbindingszone is het minimaal nodig dat de brug in de A59 over het kanaal behoorlijk wordt verlengd én dat er onderdoorgangen worden aangelegd onder de drukkere Overlaatweg.

Betere alternatieven voor Vlijmen-Oost
De plannen ten oosten van Vlijmen behelzen de aanleg van een nieuwe weg in het mooie polderlandschap. Daarnaast zijn er minimaal twee, en misschien zelfs drie, invalswegen door de dijk voorzien. Hierdoor verdwijnt het beeld van het ‘dorp achter de dijk’ volledig achter asfalt en auto’s. Het uitzicht vanaf de dijk de polder in wordt op dezelfde manier verpest. Bovendien zijn het extra barrières in de ecologische verbindingszone. De Natuur- en Milieuvereniging is van mening dat deze nieuwe ontsluiting helemaal niet nodig is. In de berekeningen die de gemeente uitvoerde voor het voorstel ‘Verkeerscirculatie kern Vlijmen’ ligt de focus volledig op de nieuwe polderweg. De alternatieven die er zijn, zijn individueel beoordeeld in een voorfase, en afgevallen. De Natuur- en Milieuvereniging betoogt dat het autoverkeer van Vlijmen-noord en west via een ringweg (Tuinbouwweg en Abt van Engelenlaan) verbonden kan worden met de Wolput. Wij willen hiermee tevens voorkomen dat daarmee de Wolput richting het centrum extra belast wordt. Bovendien is het belangrijk - nu Rijkswaterstaat de A59 niet op poten wil zetten - dat de parallelstructuur-zuid wordt doorgetrokken naar het knooppunt Den Bosch-west / Den Bosch. In verband met de realisering van “de Groene Rivier” zal de infrastructuur aldaar toch moeten worden aangepast. Die parallelweg zal waarschijnlijk een extra aansluiting moeten krijgen op de Wolput, terwijl ook het viaduct Vlijmen-oost op die parallelweg kan worden aangesloten. Overigens vragen wij ons wel af hoe u de “Groene Rivier” landschappelijk inpast! Wij vinden dat nog eens met de gemeente ’s-Hertogenbosch de mogelijkheden besproken moet worden voor de verkeersafwikkeling naar het oosten via een op te waarderen Tuinbouwweg en de Bellaard naar de afslag Engelen. Met verkeersbevorderende en remmende maatregelen - met ook grote aandacht voor de verkeersveiligheid - kan een evenredige afwikkeling via deze ontsluitingen plaatsvinden.

Tot slot
In goede samenwerking met de gemeente ’s-Hertogenbosch, gemeente Waalwijk en Rijkswaterstaat moet het mogelijk zijn oplossingen te bedenken die tegemoetkomen aan onze bezwaren en die een win-win situatie creëren voor de korte en de lange termijn. Waarbij er oplossingen worden bedacht met een maximale inspanning om de aanwezige natuur, landschap en cultuurhistorie te beschermen. Onze vereniging blijft zich zorgen maken over het behoud van de linten/dorpen-structuur in onze gemeente. Het betreft vooral Haarsteeg. De grote woningbouwambitie voor Vlijmen betekent een heel hoge druk op dit open gebied. De Natuur- en Milieuvereniging zal de laatste zijn om te zeggen dat een goede oplossing voor de geschetste infrastructurele problemen eenvoudig is. Het is daarom verstandig te bezien wat de beste oplossingen voor de lange termijn zijn, en daarna de definitieve beslissingen te nemen. Als vereniging pleiten wij daarom - voor het maken van politiek-bestuurlijk juiste afweging - voor het inzetten van het instrument van Maatschappelijke kosten-batenanalyse (MKBA). Hiermee wordt op basis van een goede afweging van alternatieven met een evenwicht tussen economische-, ecologische en maatschappelijke belangen alle voor- en nadelen van een investering inzichtelijk gemaakt, waar die ook terecht komen en waar publiek geld mee gemoeid is. Alle effecten die onze welvaart en ons welzijn beïnvloeden worden daarin meegenomen. Onze vereniging is op een goede wijze betrokken geweest bij de Gebiedsvisie A59 regio ’s-Hertogenbosch-Heusden-Waalwijk (Corridorstudie). Dat hebben wij gewaardeerd. Wij verwachten nog wel een nadere uitwerking met alternatieven. Anders is dat met de Structuurvisie. Wij betreuren het ten zeerste dat wij als vereniging in het voortraject van de structuurvisie niet of nauwelijks betrokken zijn. Gelukkig hebben wij binnenkort een gesprek met de verantwoordelijke wethouder. Ik ga er daar bij vanuit dat het een effectief gesprek is.
verberg...

Hieronder treft u de reactie van onze vereniging op deze aangepaste structuurvisie aan. Deze brief is verzonden aan de leden van de commissie ruimte, de leden van de gemeenteraad en het college van B&W.

Drunen, 20 april 2009
Met belangstelling heeft de Natuur-en Milieuvereniging gemeente Heusden kennis genomen van het aangepast Visiedocument. Zij is met name tevreden over de positieve bijstellingen op het gebied van de glastuinbouw (geen zoekgebied meer) en de landgoederen (geen landgoederenzone in het poldergebied tussen Herpt en Hedikhuizen). Drie onderwerpen willen we nog bij u onder de aandacht brengen: infrastructuur, Poort van Heusden, en het proces om te komen tot vaststelling van deze Structuurvisie.

Infrastructuur
Een groot aantal van de gemeentelijke plannen heeft invloed op, of gevolgen voor, de infrastructuur. Allereerst is er de voorziene bouw van twee nieuwe woonwijken in Vlijmen: Geerpark en Grassen. Daarnaast hebben ook de plannen met de A59 (Corridorstudie) gevolgen, zowel in Vlijmen als in Drunen. De Natuur-en Milieuvereniging zou graag zien dat de vaststelling van de Structuurvisie en de herziening van het gemeentelijke verkeersplan integraal zouden worden benaderd; het een kan niet zonder het ander. Het lijkt ons noodzakelijk dat voor zowel de plannen op het gebied van ‘wonen’ als die m.b.t. de infrastructuur eerst een gedetailleerde faseringsplan wordt opgesteld. Met daarin aandacht voor de invulling, fasering, kosten van een en ander; en inclusief aandacht voor langzaam verkeer en voor compenserende maatregelen voor natuur en milieu waar van toepassing. De Corridorstudie is tot nu toe niet vastgesteld door de gemeenteraad. De onderliggende onderzoeken zijn nog niet openbaar gemaakt. Wat is de status van het stuk? Anderzijds worden onderdelen alvast opgenomen in de Structuurvisie. Wat is de haalbaarheid van deze onderdelen? Hoe worden eventuele negatieven effecten op natuur en milieu gecompenseerd? Bijvoorbeeld bij de voorziene oostelijke Vlijmense randweg? Of bij de westelijke Drunense randweg? Daarbij vragen we ons af of een omvangrijk plan als beschreven in de Corridor-studie niet MER-plichtig is. Veel vragen, weinig antwoorden; hoe denkt de gemeenteraad hier mee om te gaan?

Poort van Heusden / centrale groene zone
De Natuur-en Milieuvereniging bespeurt een langzame kentering in de communicatie rond de Poort van Heusden. In de eerste versie van de Structuurvisie was nog als voorwaarde bij de ontwikkeling van de Poort van Heusden opgenomen “zolang de groene geleding intact blijft”. Deze zinsnede is inmiddels verdwenen. Daarnaast spreekt de gemeente in haar plannen inmiddels over 500.000 bezoekers per jaar voor het gebied. Dit is bijna twee keer zoveel als Het Land van Ooit in haar hoogtijdagen haalde. In hoeverre moet de infrastructuur aangepast worden bij dergelijke stromen? De Natuur-en Milieuvereniging zou graag een betere verankering van het ‘groen’ in dit onderdeel van de Structuurvisie zien. Verder heeft de Natuur-en Mielieuvereniging bedenkingen met betrekking tot het deel ten noorden van de A59. Door de geplande nieuwe aansluitingen op de N267 dreigt de bestaande waardevolle groenstructuur ernstig te worden aangetast. Voorts vinden we de geplande langzame verkeersroute niet terug in de Structuurvisie.

Proces
Een aantal onderdelen van de Structuurvisie, zoals genoemd op pagina drie van het document, zijn nog niet beschikbaar. Het gaat om:

• De nota van uitvoering
• Het achtergrond document
• De nota van inspraak
• De nota van overleg.

De Natuur-en milieuvereniging meent dat ook de gemeenteraad onmogelijk een definitief oordeel over de Structuurvisie kan geven zonder deze documenten. Met name de onderbouwing van de beleidskeuzes wordt node gemist. Wanneer worden deze openbaar? Bij de presentatie van de eerste versie van de Structuurvisie is zowel mondeling als schriftelijk door de gemeente toegezegd dat er een reactie op de zienswijzen en een terugkoppeling naar belangenorganisaties zou komen. Tot nu toe hebben we nog geen reactie mogen ontvangen, maar wordt de Structuurvisie wel direct ter goedkeuring aan de gemeenteraad voorgelegd. Niet alleen niet volgens de afspraken, maar ook een gemiste kans.


verberg...

College van B&W van de gemeente Heusden

Postbus 41

5250 AA Vlijmen

betreft: inspraakreactie Visiedocument Structuurvisie gemeente Heusden

Drunen, 20 juli 2008

Geacht college,

In het Visiedocument Structuurvisie schetst uw college de hoofdlijnen van het toekomstig ruimtelijk beleid. De uitgangspunten en ambities worden per aspect behandeld en in een aantal actiepunten uitgewerkt en in een kaartbeeld weergegeven. Het betreft de regionale positionering, natuur en landschap, infrastructuur, wonen, werken en glastuinbouw. Bij het visiedocument is een plankaart structuurvisie Heusden gevoegd, waarin het resultaat van de beleidsonderdelen is te zien. We kunnen spreken van een beknopte en heldere visie. Een echte onderbouwing van de gemaakte beleidskeuzes ontbreekt echter. De Natuur- en Milieuvereniging vindt het jammer dat u onderliggende onderzoeksrapporten en achtergrondinformatie tot dusver niet openbaar hebt gemaakt. Wel zijn flarden van beleidsvoornemens gepubliceerd in de pers, zoals over de corridorstudie, West tangent en glastuinbouw. Op deze wijze is een open discussie met bevolking en organisaties over de beleidskeuzen niet mogelijk. Verder vinden wij het moment van tervisielegging in de vakantie periode minder gepast. Hierdoor plaatst u de inwoners onnodig voor een dilemma. In onze reactie volgen wij de indeling van het Visiedocument. Wij sluiten de reactie af met een samenvattende conclusie.

Regionale positionering
De gemeente Heusden heeft de ambitie een duurzame groene gemeente te zijn, welke als groene buffer tussen de verstedelijkte gebieden 's-Hertogenbosch en Waalwijk kan fungeren. De ambities op het gebied van bedrijvigheid, woningbouw, glastuinbouw en infrastructuur domineren echter zodanig, dat het regionale beleid, zoals vastgelegd in het Streekplan Noord-Brabant (2002), in het gedrang komt. In 'Brabant in balans' wordt immers aangegeven dat bij nieuwe economische ontwikkelingen meer aandacht moet worden geschonken aan de ecologische aspecten, dus aan het landschap en de natuur. Volgens GS mag het geen vanzelfsprekendheid meer zijn, dat economische groei telkens moet samengaan met uitbreiding van het ruimtebeslag. In de stedelijke regio's moeten ook belangrijke groene en open gebieden de ruimte krijgen en in de landelijke regio's staat het voorkomen van verdere aantasting van het buitengebied centraal. In de groene hoofdstructuur (GHS) is in beginsel alleen plaats voor natuur, extensieve landbouw en andere laagdynamische functies. In de agrarische hoofdstructuur (AHS) blijft de landbouw de boventoon voeren. De Natuur- en Milieuvereniging vindt het prima om de ruimtelijke structuur en de landschappelijke en ecologische kwaliteiten van de gemeente als uitgangspunt te nemen. Het schema op pagina 3 van de visie geeft de structuur helder weer; een verstedelijkte zone langs de A59 met de drie noord zuid gerichte ecologische zones. Het landschap en het groen zijn de drager van de structuur. In het streekplan Brabant in balans en het Uitwerkingsplan Waalboss is duidelijk aangegeven waar binnen het Eiland van Heusden de grenzen liggen voor de verstedelijking. De grenzen bestaan in het noorden uit de lintdorpen Elshout en Haarsteeg, in het oosten vormt de Voordijk, in het zuiden de Heidijk en in het westen de Zeedijk de grens. Een en ander heeft in 2005 zijn vertaling gekregen in de StructuurvisiePlus. Het heeft ons verrast hoe gemakkelijk uw college het uitgangspunt van concentratie van de verstedelijking los laat. De structuurvisie geeft ons niet de indruk dat er een serieuze poging is gedaan de ruimteclaims vanuit wonen, werken, glastuinbouw en natuur te integreren. Door buitenproportionele groeiambities dreigt veel groen en natuur verloren te gaan en worden de kenmerkende cultuurhistorische structuren (de groene Langstraatkarakteristiek en dorpslinten van Elshout en Haarsteeg) ernstig aangetast.

Natuur en landschap
Voor wat het landschap betreft kent de gemeente Heusden een ruime diversiteit die zeker behouden moet blijven: in het zuiden natuurlijk de Loonse en Drunense Duinen, vervolgens het Overlaatgebied ten noorden van het Afwateringskanaal, dan de Langstraat en de openheid van het rivierengebied met een voornamelijk agrarische functie ten noorden van Elshout/Haarsteeg. Zeer typerend voor het gebied ten zuiden van het Oude Maasje is het zogenaamde slagenlandschap, ontstaan ten gevolge van ontginning van dit voormalige veengebied. Voor dit bijzonder agrarisch cultuurlandschap vragen wij nog eens extra aandacht. Uw college geeft aan hoge ambities te hebben op het vlak van natuurontwikkeling. Terecht wijst de gemeente op het grote belang van de drie landschapszones: de Baardwijkse Overlaat, de zone Bokhovense en Vlijmense Polder/Moerputten en de centrale zone Land van Ooit. Daaraan voegt het college een 4e zone toe net ten noorden van de Tuinbouwweg. Aanleiding voor het opnemen van deze ‘landschapszone’ zijn, zo leiden wij af uit de toelichting, de waterbergingsproblemen in dit gebied. Onduidelijk is, hoe de genoemde landschapszone een verbinding moet vormen tussen de centrale zone en de zone Bokhovense en Vlijmense polder; vooral aan de oostzijde is een sterke verstedelijking te zien. Grote vraagtekens hebben wij bij de vormgeving van de centrale zone als gebied voor recreatie en toerisme. Door de aanwijzing van het zoekgebied voor de glastuinbouw en de geplande infrastructuur dreigt een steeds grotere versnippering in het gebied. De opgave zou juist moeten zijn de samenhang tussen de aanwezige groenelementen te versterken. In het zuidelijk deel van deze landschapszone met recreatieve potentie verdient Giersbergen, ons inziens, extra bescherming. Als basis voor de sturing van de planologische ontwikkeling kan het rapport ‘Aanzet tot beschermd bestemmingsplan’ dienen. Dit rapport is in 2001 opgesteld door het Facilitair Bureau Monumentenzorg in opdracht van de gemeente Heusden. Het gehucht Giersbergen (kern en omgeving) vormt immers als ontginningsnederzetting uit het midden van de dertiende eeuw een cultuurhistorisch gezien bijzonder gebied. Er vinden echter in toenemende mate ontwikkelingen plaats die niet stroken met de natuur- en cultuurhistorische waarden van het gebied. Positief zijn wij over uw voornemen om een natte ecologische verbindingszone ter hoogte van de Koningsvliet te realiseren. Hierdoor ontstaat een natuurlijke verbinding tussen de Elshoutse Wielen/Pax, de Haarsteegse Wiel en de Buitenwiel. Het plan voor de vestiging van een glastuinbouwgebied staat hiermee op gespannen voet en wijzen wij af. Dit geldt ook de ontwikkeling van een landgoederenzone ter plaatse. De redenen voor afwijzing zijn de volgende: De bouw van woningen in het buitengebied betekent een aanslag op het agrarisch gebied en de openheid. De meerwaarde van de landgoederen voor natuur, water, landschap en cultuurhistorie is niet aangetoond. Het gebied ligt midden in het buitengebied en sluit niet direct aan bij een bebouwde kom. De plannen om enkele waterafhankelijke natuurgebieden, de zogenaamde ‘natuurparels’ te versterken door de aanleg van ecologische verbindingszones verdient onze steun. Dit geldt ook het herstel van het Oude Maasje tussen Oudheusden en Herpt. Onze vereniging wordt graag betrokken bij de uitwerking van bovengenoemde plannen.

De gemeente heeft grote plannen met de infrastructuur. Gesproken wordt over nieuwe afslagen op de A59, de aanleg van infrastructuur door het westelijke en oostelijke overlaatgebied en een nieuwe aansluiting tussen Elshout en Haarsteeg op de N267. Daarnaast krijgt de Naulandseweg in de visie een directe aansluiting op het nieuwe knooppunt A59 en wordt de Tuinbouwweg via de Bellaard door getrokken richting Haverleij. Als wij de plankaart bezien dan moeten wij vaststellen dat bij de ontwikkeling van de nieuwe wegen weinig respectvol is omgegaan met natuur, landschap en cultuurhistorische waarden. Een duidelijke relatie met het Gemeentelijk Verkeer en VervoerPlan (GVVP 2001) ontbreekt. Accent in dat plan lag op de ontwikkeling van een parallelstructuur ten zuiden van de A59. De parallelstructuur zou bij vervolmaking de kapstok zijn voor de verdere wegenstructuur. Nu wordt de oplossing gezocht buiten de bebouwde komen, met wegen door de kwetsbare overlaatgebieden De Natuur- en Milieuvereniging vindt het jammer dat het doortrekken van de parallelstructuur vanaf de Jonkheer de la Courtstraat in oostelijke richting geen prioriteit heeft gekregen; volstaan wordt met een pijl in oostelijke richting. Een meer actieve aanpak van de parallelstructuur is gewenst. Een goede parallelstructuur kan namelijk een grote bijdrage leveren aan de oplossing van de verkeersoverlast in het centrum van Vlijmen. Grote vraagtekens plaatsen wij bij de gekozen oplossing voor een nieuwe volledige aansluiting aan de westzijde van Drunen. Verkeerstechnisch zijn er aan de westzijde van Drunen geen problemen; zowel het inkomend en uitgaand verkeer vindt gemakkelijk zijn weg. De noodzaak van een volledige aansluiting is onvoldoende aangetoond en alternatieven zijn onvoldoende onderzocht. Concreet moet daarbij worden gedacht aan het opschuiven van de A59 in noordelijke richting en volledig maken van de parallelstructuur aan Drunense en Waalwijkse zijde. De gekozen oplossing van een knooppunt en een nieuwe weg direct langs de cultuurhistorisch en ecologisch belangrijke Zee- en Heidijk is voor ons niet aanvaardbaar. De bewoners van de Molensteeg en van Venne-West 3 zijn niet bij de uitwerking betrokken. Er is in de plannen onvoldoende rekening gehouden met de ecologische zone, maar ook met de waarde van de Baardwijkse Overlaat als nog open agrarisch gebied en als groene buffer tussen Baardwijk (Waalwijk) en Drunen. Ook ten aanzien van de nieuwe ontsluiting van Vlijmen door het Bossche veld bestaat grote onduidelijkheid. De vormgeving en landschappelijke inpassing vragen aandacht. Evenals de aanhaking op het onderliggend wegennet. Op dit moment is er onvoldoende informatie om de voorgestelde verkeersstructuur te kunnen beoordelen. Wat in het plan ook ontbreekt is een fasering. Wanneer de plannen voor woningbouw op het terrein van Mommersteeg en Innoseeds worden uitgevoerd zal de verkeersdruk op het centrum van Vlijmen verder toenemen. Dit is onaanvaardbaar. De gemeenteraad zou, naar onze mening, de uitspraak moeten doen dat er geen woningbouwgebieden worden ontwikkeld zonder dat er een bevredigende oplossing is gevonden voor het verkeer. Dus eerst de aanleg van de ontsluitingswegen en daarna woningbouw. In het visiedocument is totaal geen aandacht voor de aanleg van recreatieve wandelpaden, de verbetering van fietsverbindingen en het openbaar vervoer. De Natuur- en Milieuvereniging vindt dit een gemiste kans. De onveiligheid voor fietsers op de Tuinbouwweg en ook in het centrum van Vlijmen neemt toe door de groei van het autoverkeer. Voor het utilitaire en recreatieve fietsverkeer bestaat er behoefte aan nieuwe oost west routes. Ook vragen wij aandacht voor meer kwaliteit van de ruimte langs de A59. De bezoekers ervaren de Maasroute als uiterst rommelig. Door de opstelling van een beeldkwaliteitsplan met aandacht voor de natuur kan een betere uitstraling en meer samenhang ontstaan. Wil Heusden zich presenteren als een “groene gemeente”, dan moet dat bij het binnenkomen en passeren van de gemeente ook zichtbaar zijn. Wonen
Ook met betrekking tot de woningbouw is het college ambitieus. U spreekt over een taakstelling op grond van de provinciale prognoses voor ruim 3.500 woningen tot 2030. Daarbij wordt rekening gehouden met een regionale woningbouwopgave. De nieuwe woningen worden geconcentreerd aan de randen van de kernen, deels ter plaatse van verouderde bedrijventerreinen en op termijn ook ter plaatse van een glastuinbouwgebied. Een zwaar accent ligt daarbij op Vlijmen. Volgens de provinciale prognoses groeit de bevolking van Heusden nauwelijks meer. Onduidelijkheid bestaat bij ons dan ook over een taakstelling en de regionale opgave. Wie heeft de gemeente de taakstelling opgelegd? Hoeveel woningen moeten voor de regio worden gebouwd? Op welke locatie? Wanneer moet de opgave worden gerealiseerd? De Natuur- en Milieuvereniging pleit ervoor niet eerder woningbouwgebieden te ontwikkelen alvorens de ontsluitende infrastructuur op orde is. Anders ontstaat er te veel overlast in het centrum van Vlijmen. In het voorgaande hebben wij reeds een aantal opmerkingen gemaakt rond de ontwikkeling van landgoederenzones. Wij wijzen een landgoederenzone tussen de Haarsteegse Wiel en Oudheusden af. Extra woningbouw hier gaat ten koste van de openheid en het agrarisch gebied. Minder moeite heeft onze vereniging met de landgoederenzone langs de Bosscheweg en ten zuiden van het land van Ooit. Het gebied heeft nu een wat rommelige uitstraling. Een landgoedachtige invulling kan de situatie verbeteren. Voorwaarde is wel dat er een duidelijke meerwaarde wordt gecreëerd voor landschap, natuur en ecologie en dat de invulling past in het woningbouwprogramma van de gemeente.

Bedrijvigheid
Met de ontwikkeling van ‘Het Hoog’ loopt de gemeente ver vooruit op het tempo dat in het uitwerkingsplan Waalboss is aangegeven. In het uitwerkingsplan is uitgegaan van een maximale omvang van 40 ha. De vraag is, of de gemeente Heusden na de ontwikkeling van ‘Het Hoog II’ nog nieuwe bedrijventerreinen moet aanleggen. In Nederland hebben wij te maken met steeds meer leegstand en voor de toekomst wordt rekening gehouden met een krimpende beroepsbevolking. Elders in de regio is nog een aantal grote bedrijventerreinen in ontwikkeling en voorbereiding, zoals Haven VII, Baardwijk-Buiten en Heesch-West. De inzet van de gemeente zou ons inziens moeten zijn bestaande bedrijventerreinen te herstructureren en beter te benutten (toepassing SER-ladder). Verder moet er meer worden gekeken naar ruimtelijke mogelijkheden in de regio. De tijd dat iedere gemeente voor zich bedrijventerreinen aanlegt is allang voorbij. De Natuur- en Milieuvereniging vindt een verdere uitbreiding van “Het Hoog” ten noorden van de Tuinbouwweg niet gewenst. Door de transformatie van het gebied naar bedrijventerrein ontstaat behoefte aan vervangende ruimte voor de glastuinbouw, die in onze gemeente niet te vinden is zonder zware concessies te doen in het landschap en de natuur. Ook de bedrijfsontwikkeling ten oosten van de Abt van Engelenlaan en ten westen van de Lipsstraat in Drunen wijzen wij af. Beter is het te streven naar concentratie van bedrijvigheid en de bestaande ruimtelijke structuren te versterken. Wij pleiten er voor aan de Abt van Engelenlaan een landgoedachtige invulling te kiezen die meer aansluit bij de waarden en kwaliteiten van abdij Mariënkroon. Hierdoor ontstaat er een kwalitatief betere overgang naar het nieuwe woongebied, het Geerpark. In Drunen verdient het aanbeveling de bedrijvigheid aan de oostkant van de Lipsstraat te houden en de locatie tussen de Dillenburgstraat en Lipsstraat volledig te benutten voor woningbouw.

Glastuinbouw
De aanwijzing van een zoekgebied voor de glastuinbouw ten noorden van Elshout en Haarsteeg en het plan om hier op termijn een nieuw glastuinbouwgebied van 100 ha te realiseren zijn voor ons onacceptabel. In het kader van het Streekplan en het Uitwerkingsplan Waalboss is indertijd na afweging van de verschillende belangen in overleg met de reconstructie en gebiedscommissies het vestigingsgebied voor de glastuinbouw aangewezen en begrensd. Er is ruimte gegeven voor 200 ha glastuinbouw (inclusief de bestaande bedrijven) in drie clusters: Naulandseweg, gebied ten noorden van het Hoog aan de Tuinbouwweg en het gebied tussen Haarsteeg en Vlijmen. Laatstgenoemd gebied zou in de toekomst mogelijk gaan transformeren naar woningbouw. Deze laatste locatie, tussen bestaande en nieuw te bouwen woonwijken in en zo dicht bij de cultuurhistorische Voordijk en Inlaagdijk is, achteraf bezien, geen goede keuze geweest gezien de vele nadelige gevolgen voor omwonenden en de natuur. De aanleg van een nieuw glastuinbouwgebied ten noorden van Elshout en/of Haarsteeg betekent een enorme inbreuk op het open landelijk gebied. Een dergelijke ontwikkeling staat haaks op het streven naar concentratie van de verstedelijking op het Eiland van Heusden, zoals vastgelegd in het Streekplan en Uitwerkingsplan Waalboss. De glastuinbouw presenteert zich tegenwoordig nauwelijks anders dan industriële bedrijvigheid; intensieve bebouwing, met transport- en opslagfaciliteiten en aanvullende kantoorruimten. Dit type activiteit past volstrekt niet in het buitengebied. Door de aanleg van het glastuinbouwgebied worden de dorpslinten van Elshout en Haarsteeg geheel ingesloten door verstedelijking. De cultuurhistorische waarde en kwaliteit van de lintbebouwing worden aangetast. En de visuele impact van een grootschalig glastuinbouwgebied is vele malen groter dan het aantal hectaren dat in feite bebouwd is. Naar hedendaagse begrippen is een concentratiegebied van 100 ha niet groot. Daarom zal het moeilijk zijn naar duurzaamheid echte schaalvoordelen te behalen. Beter is het daarom elders in Brabant naar een betere locatie te zoeken. Naar een locatie liefst aansluitend op een groot industriegebied, waardoor er minder visuele hinder is en gebruik gemaakt kan worden van bestaande wegenontsluitingen en er combinaties te vinden zijn op het gebied van energie en afval. In de toelichting wordt gesproken over de ontwikkeling van een biogasinstallatie aan de Veldweg. Kunt u aangeven waarom het gevestigde recyclingbedrijf op de plankaart de aanduiding woongebied heeft gekregen? Mocht hier een bedrijventerrein worden bedoeld, dan vinden wij dit in dit open gebied ongewenst.

Slotconclusie
De topeconoom Jaap van Duijn betoogt in zijn boek 'De groei voorbij' dat wie vooruitgang reduceert tot groei de betekenis van schaarste in de economie miskent. Wat is tegenwoordig de echte schaarste? Minister Verburg heeft een poging gedaan om de waarde van natuur te kwantificeren. De conclusie, niet helemaal onverwacht, is dat natuur meer waard is dan we denken. Van Duijn formuleert het zo: "Iedere euro groei wordt al jarenlang gecompenseerd door minstens een euro verlies aan welzijn. Ik denk, dat de echte groei al lang negatief is." Het is zo langzamerhand een utopie te denken dat groei een synoniem is van vooruitgang. Ook voor de bewoners van de gemeente Heusden worden, naarmate de verstedelijking toeneemt, niet-materiële zaken zoals het behoud van open groene ruimte in het binnengebied en waardevolle landschappen in het buitengebied steeds belangrijker. Gevoel en beleving stellen immers ook eisen aan een aantrekkelijke leefomgeving. Het nog kunnen beleven van ruimte, natuur, rust en stilte in een groene omgeving en het genieten van een mooi landschap zijn de echte kwaliteiten van de gemeente Heusden. De ambities van het college op het gebied van woningbouw, bedrijvigheid en glastuinbouw zijn zo groot, dat dit ruimtelijk niet meer op het Eiland van Heusden, de zogenaamde boksring, kan worden opgevangen. De Natuur- en Milieuvereniging komt dan ook tot de conclusie dat een uitbreiding van het bedrijventerrein Het Hoog ten noorden van de Tuinbouwweg en de planning van een nieuw glastuinbouw gebied ten noorden van Elshout en Haarsteeg onacceptabel is. Onze vereniging kiest voor handhaving van het glastuinbouwgebied ten noorden Tuinbouwweg, zoals vastgelegd in de StructuurvisiePlus van 2005. Ook hebben wij bezwaar tegen het gepresenteerde woningbouwprogramma. Wij vinden dat meer rekening moet worden gehouden met de natuurlijke aanwas van de gemeente. Bovendien zijn wij tegen extra woningbouw in Vlijmen voordat de infrastructuur op orde is. Vooralsnog wijzen wij de gekozen oplossing voor de infrastructuur van de hand. Onvoldoende zijn de alternatieven onderzocht en op diverse plaatsen worden natuurlijke en cultuurhistorische waarden (zoals de Hei- en Zeedijk) ernstig aangetast. Wij zien een betere oplossing in een doorontwikkeling van de parallelstructuur. Tenslotte vragen wij u in de definitieve visie meer aandacht te besteden aan het langzame verkeer. Wij vinden de voorgestelde ruimteclaims van uw college op de beperkte groene ruimte, die de gemeente nog te bieden, heeft niet verantwoord. De gemeente verliest met dit verstedelijkings-programma haar aantrekkelijkheid en haar identiteit als ‘groene gemeente’. Wij vragen ons af, wie zit er in onze gemeente te wachten op al deze verstedelijking, zoals aangegeven op de plankaart Structuurvisie gemeente Heusden. Wij denken dat de gemeenteraad als zij akkoord gaat met deze visie een historische vergissing begaat. Met als grote verliezer de bevolking en Heusden als groene gemeente.

Hoogachtend,

Namens het bestuur van de Natuur- en Milieuvereniging gemeente Heusden,

F. Vos,Wnd. voorzitter, penningmeester
C.H.L. de Moel - van Engelen, Wnd. secretaris
verberg...